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中小企业政策宣传月专栏:龙南营造良好环境 促进中小企业发展

发布时间:2019-11-13    来源:龙南县民营企业管理局

    近年来,在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下,龙南抢抓赣南苏区振兴发展机遇,充分发挥区位优势、资源优势,把加快民营经济发展摆在全县工作的重要位置,毫不动摇、满腔热情地支持、鼓励中小企业发展。主动营造良好的营商氛围,创造更加便利的营商环境,中小企业经营水平不断提高,发展活力不断迸发。

    一、支持中小企业发展主要措施

    1.公共服务方面。通过出台制定了一系列扶持中小微企业发展的政策措施,贯彻落实省、市帮扶政策的具体措施和办法,助力中小微企业发展。在2014年4月制定并印发了《关于印发〈龙南县“小微信贷通”实施方案〉的通知》,2015年7月印发了《关于印发龙南县中小微企业贷款贴息工作方案的通知》,同时,还出台了《龙南激励企业创新发展奖励办法》《关于印发龙南县“创业信贷通”试行方案的通知》《龙南鼓励和扶持企业挂牌上市奖励优惠办法(试行)》等相关政策措施。同时,各部门也依据职能相继制定了一系列扶持中小微企业发展的帮扶措施。比如,在优化企业环境,加大了政府性基金清理力度,根据《江西省财政厅工信委关于降低新型墙体材料专项基金收费标准切实减轻企业负担优化发展环境的通知》文件精神,对新型墙体材料专项基金按规定标准80%征收,减征江西雨帆房地产开发有限公司龙南项目部等3家企业新型墙体材料专项基金24.36万元。2017年4月1日起,根据财政部《关于取消调整部分政府性基金有关政策的通知》(财税〔2017〕18号)精神,停止征收新型墙体材料专项基金,进一步降低了企业负担。

    2.创业扶持方面。近年来,龙南县组织举办创业培训、个升企、上云等各类培训班共13期,培训人员达1323人。在2018年,通过培训辅导我县有21户个体工商户成功升级为企业。个升企后,企业管理制度更加规范,法人治理结构更加健全,履约信誉度和融资能力有了很大的提高,竞争力得到全面的提升。同时,积极组织企业参与高管培训、行业管理培训、产业发展高峰论坛等。《条例》实施以来,共组织80余户企业200多人次参与培训学习,进一步增强企业经营管理能力。在企业环保工作上,全力支持、服务民营企业走健康、绿色、环保发展之路,本着“能放则放、办事从简”的原则协助企业办理行政审批手续。针对淘汰产能落后项目念紧环保“紧箍咒”,铆紧环保准入“每颗锣钉”,坚决守住生态红线。我县积极落实国家减税降费有关政策,2018年以来累计为1639家中小微型企业免征增值税1115.36万元、城市维护建设税56.43万元、教育费附加33.01万元,为1201家企业减免企业所得税607.56万元,12户企业享受西部大开发税收优惠政策,共减免企业所得税1010.24万元,3户企业选择享受高新技术优惠减免企业所得税87.71万元,5户科技型民营企业申报按75%加计扣除,加计扣除金额847.13万元,优惠税额211.78万元,37户(次)享受固定资产加速折旧税收政策,优惠金额691.5万元,优惠税额172.88万元,22户企业办理增值税即征即退达3216.65万元等税收优惠政策,切实减轻了企业负担,提高了企业经营效益。

    3.技术创新方面。积极组织民营企业向上申报专精特新、小巨人、一企一技等具有专项资金支持的项目。截止目前,龙南共14家企业被认定为省级“专精特新”民营企业,2家企业认定为全省专业化小巨人企业,1家企业成功申报“一企一技”技术成果转化项目。通过政策引导、发挥企业主体作用、鼓励企业产学研相结合,目前,共申报并获批高新技术企业32家,科技型民营企业36家,专利申请量770件,同比增长51.3%,专利授权量554件,同比增长112.3%,发明专利申请量49件、授权10件,有效发明专利39件,PCT专利申请1件,企业专利质押融资750万元。加强科研平台载体建设,目前累计拥有省级工程技术研究中心2家,市级工程技术研究中心7家,省级科技企业孵化器及众创空间各1家。加强科技成果转化交易,2018年,完成技术合同成交金额4800万元。

   4.资金支持方面。一是加大了对民营企业的金融扶持力度,由县财政提供“小微信贷通”贷款保证金1000万元,“创业信贷通”贷款保证金450万元,用足用活 “小微信贷通”、“创业信贷通”等政策,切实帮助中小微企业解决融资困难,缓解企业资金压力。截至2019年10月,共发放“小微信贷通”贷款5758万元,惠及成长型中小企业52家;共发放“创业信贷通”贷款1480万元,惠及初创型中小企业38家。根据市政府统一部署逐年举行龙南县中小微型企业融资对接签约活动,累计为335家中小微型企业获得57.71亿元的金融信贷支持。二是协助企业争取上级财政部门的补助、奖励、贴息等扶持资金,如“专精特新”、专业化小巨人、“一企一技”等专项资金,并及时拨付到位。三是为解决中小微企业临时资金周转难、融资成本高的问题,设立了企业还贷周转金,累计为67家企业提供了还贷周转金4.8亿元,帮助企业解决了临时资金周转难问题。通过产业基金、委托贷款等方式帮扶汇森家具、优信普科技等13家企业解决了9.89亿元的融资需求问题,切实为需求企业解决了融资难题。四是县财政每年安排中小企业发展专项资金200万元。因县域内广大中小微型企业急需多样化、专业化的咨询服务,龙南将利用现有办公大楼筹建龙南企业服务中心,为民营企业发展提供更全面的服务。

    二、扶持中小企业发展的特色做法

    1.高位推动,解决重视不够的问题。县委、县政府主要领导把发展中小企业为总抓手,做到重要客商亲自会见、重要考察团亲自接待、重要问题亲自协调、重大项目亲自洽谈。成立了广东龙南商会,组建了16个招商团和3支精锐的专业小分队,围绕电子信息首位产业等精准招商。招商团的正副团长、各部门单位“一把手”带头外出招商、接待洽谈,形成全面招商的浓厚氛围。同时,通过召开县委常委会、专题调度会等形式,定期听取工作汇报,研究解决问题,为中小企业发展保驾护航。

    2.创新举措,解决招商不准的问题。在以往的招商引资中,有的盲目出击、大海捞针,全国各地跑一圈下来仍然“两手空空”;有的“捡到篮里都是菜”,引进的企业良莠不齐。为此,我们发挥统战联系广泛、专业人才多的优势,创新举措、有的放矢,做到精准招商。一是选准产业招商。充分发挥“三南一体化”和赣粤电子信息产业带集群优势。近年来,已引进了年销售额在全球覆铜板行业中排名第三的联茂电子、全国PCB民营企业排名第八的志浩电子、国内生产首家智能卫浴标杆企业的新欧陆科技、生产高导热绝缘材料和石墨烯线路板基材的吉孚(增孚)等一大批大项目、好项目。二是依托协会招商。加强与沿海地区各类商会、协会的交流协作,积极开展协会招商、以商招商。比如,依托国家食药总局对口支援优势,与上海市食品添加剂与配料行业协会、昆山市香料香精化妆品工业协合作,建设国家级龙南食品添加剂产业园,打造龙南东方香谷小镇。三是建强平台招商。夯实园区主阵地,以赣州电子信息产业科技城为龙头,推进区域性食品药品检验检测中心、50万平米标准厂房、龙南保税物流中心等项目建设,科技城一期、稀金谷(龙南)一期近万亩基地全面建成。“三南”一体化发展纵深推进,总规划面积50平方公里的“三南”承接加工贸易转移示范地共建产业园、全长138公里的“三南”快线加快推进。加快科技创新平台建设,赛宝实验室龙南办事处、省级工程技术研究中心(稀土荧光粉废料和河矿淤泥综合利用)、市级工程技术研究中心(骏亚电子PCB设计制造关键技术及产业化)、省级众创空间(电子商务产业园)、省级科技企业孵化器(区建投公司)等创新平台建成运营,新正耀光学研究院、石墨烯研究院已规划筹备,龙南工业设计中心、检验检测中心、骏亚“互联网+”智能工厂正加紧建设,电子信息等加工贸易产业配套服务平台不断优化,为中小企业发展提供了强有力的科技支撑。四是个性定制招商。在享受西部大开发等国家支持赣南老区特殊扶持政策基础上,专门制定鼓励外商投资优惠办法、产业发展优惠政策等,在用地、用工、税收等方面给予支持,对重大项目采取“一事一议”办法给足优惠。挖掘现有企业人脉资源,通过龙头企业牵线搭桥,形成“招一个、引一串、带一片”的磁场效应。如经华科稀土引进了优信普科技,又经优信普科技引进了志浩电子,并经志浩电子引进了联茂电子、威力固等企业,形成了一个个招商引资“葡萄串”。五是用好亲情招商。依托亲情乡情纽带,深入推进“筑巢引凤”和“赣商回归”工程,举办龙南在外客商团拜会、推介会,成立龙南在外客商联谊会和全国各地龙南商会,建立县内外民营经济人士数据库,搭建了与民营企业经济人士沟通联系的桥梁。

    3.狠抓落地,解决承接不力的问题。引进易、落地难、见效慢是发展民营经济的共同难题。为此,龙南积极完善承接机制,狠抓项目落地,确保项目实现签约快、开工快、建设快、投产见效快。完善项目跟踪对接、并联推进、定期调度机制,建立“重点项目绿色直通车”,优化项目推进机制,对亿元以上项目实行挂图作战,通过一线服务、现场办公等形式,及时协调解决项目推进中遇到的困难问题,大大促进了项目落地见效。如优信普科技、宏泰科技从洽谈、签约、开工建设到竣工投产分别用时8个月、3个月,志浩电子、比邦智能数码从签约到开工建设分别用时半个月、1个多月,龙南保税物流中心从申报、获得国家批复到开工建设仅用时7个月,创造了一个个“龙南速度”。